近日，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局鐘落潭所查處了一宗未取得化妝品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)化妝品半成品料體的案件，經(jīng)案件調(diào)查，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該違法生產(chǎn)企業(yè)作出了“沒(méi)收違法生產(chǎn)的化妝品半成品、罰款6萬(wàn)元”的行政處罰決定！據(jù)悉，這是該局查處的例違法生產(chǎn)化妝品半成品的案件。

據(jù)介紹，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局鐘落潭所在對(duì)某化妝品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查時(shí)，在其乳化車(chē)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)已制作完成的睫毛膏半成品料體二十七桶，但該企業(yè)申辦化妝品生產(chǎn)許可證仍處于待審廠(chǎng)狀態(tài)，并未獲得生產(chǎn)許可。對(duì)此，執(zhí)法人員提高警惕并立即開(kāi)展調(diào)查。

企業(yè)辯稱(chēng)，現(xiàn)場(chǎng)存放的睫毛膏半成品料體是試生產(chǎn)的100公斤樣品。然而，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)判斷，存貨數(shù)量應(yīng)遠(yuǎn)不止100公斤，于是立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存貨進(jìn)行稱(chēng)重，結(jié)果竟為378.4公斤。如此巨大的數(shù)量差距，企業(yè)所謂“試生產(chǎn)樣品”的說(shuō)法自然無(wú)法自圓其說(shuō)。鐵證如山，企業(yè)最終也承認(rèn)了自己心存僥幸，在未取得化妝品生產(chǎn)許可證的情況下“偷偷”生產(chǎn)的違法事實(shí)。

執(zhí)法人員指出，新開(kāi)辦的化妝品生產(chǎn)企業(yè)往往前期廠(chǎng)房裝修、機(jī)器購(gòu)置都投入了較大的成本，為了盡快“回本”，個(gè)別企業(yè)在未取得生產(chǎn)許可的情況下“迫不及待”地開(kāi)始生產(chǎn)，被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了就辯稱(chēng)是生產(chǎn)樣品。

然而，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)”即屬違法，同時(shí)《廣東省化妝品安全條例》規(guī)定：“化妝品半成品，是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外，已完成其他全部加工工序的化妝品產(chǎn)品”，且本案中企業(yè)生產(chǎn)的半成品料體達(dá)300多公斤，辯稱(chēng)是樣品顯然是不符合常理的。該企業(yè)未取得化妝品生產(chǎn)許可證從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)，生產(chǎn)條件未經(jīng)審查通過(guò)，無(wú)法保證產(chǎn)品的質(zhì)量，一旦產(chǎn)品投入市場(chǎng)，將給消費(fèi)者帶來(lái)巨大安全風(fēng)險(xiǎn)，最終也必然要受到監(jiān)管部門(mén)的行政處罰。

執(zhí)法人員介紹，《廣東省化妝品安全條例》、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，更加全面的對(duì)各類(lèi)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行了界定，加大了處罰力度，還增加了對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處罰及禁止行業(yè)準(zhǔn)入的規(guī)定，監(jiān)管部門(mén)有了更大的抓手，也正是這兩個(gè)條例的實(shí)施，使得該案的定性和處罰得到有力的法律支撐。據(jù)悉，《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》等多個(gè)規(guī)定都已經(jīng)在征求意見(jiàn)中，相關(guān)法律法規(guī)的日益完善，更加有利于對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)違法行為的全鏈條、多角度、更全面的監(jiān)管。

規(guī)范化妝品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展一直是白云區(qū)狠抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年以來(lái)，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已立案各類(lèi)化妝品違法案件150余宗，查辦化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件類(lèi)型日益多樣，本案就是該局查辦的宗違法生產(chǎn)化妝品半成品的案件。

白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該局將繼續(xù)秉持“守底線(xiàn)、保安全、追高線(xiàn)、促發(fā)展”的理念，加大對(duì)轄區(qū)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，持續(xù)優(yōu)化化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，保障廣大消費(fèi)者用妝安全。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：湯南 通訊員：謝世奎、曾玲玲、范淑玲

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：湯南 通訊員：范淑玲

廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯：張曉宜