此舉的目的是，為建設國家中心城市，加快沈陽都市圈建設，方便外地人來沈工作生活，解決住房問題。

李妍 中房報記者 孟雙奎 沈陽報道

人口超過900萬的東北省會城市沈陽連續放出了4個提振樓市的“大招”。

4月底，沈陽市房產局發布《關于優化外地人在沈購房服務的通知》（以下簡稱“通知”），明確表示放開外地戶口在沈陽的購房資格；這個重磅政策將利好沈陽樓市。

通知稱，非沈陽戶籍居民家庭在沈陽市限購區域內購買新建商品住房的，執行沈陽戶籍居民家庭購房政策，不再提供自購房申請之日起2年內在沈陽市連續繳納6個月及以上個人所得稅或社會保險證明。另外，繳存住房公積金外地職工家庭在沈陽市購買自住住房的，可按規定在沈陽市申請住房公積金購房貸款。

通知原文也提到了政策出臺的目的：為建設國家中心城市，加快沈陽都市圈建設，方便外地人來沈工作生活，解決住房問題。

沈陽也由此成為全面放寬“限購令”的二線城市。此前，福州曾對市內的5個城區取消限購政策，南京、鄭州等城市也曾有條件地放松住房限購。沈陽則成為個在全域內取消“限購令”的二線城市。

釋放利好背后是樓市的低迷行情。

據國家統計局數據，自2021年9月到2022年3月，沈陽市新房和二手房價格連續7個月環比下降；二手房價格環比降幅分別為0.7%、1%和0.7%，是近3個月70城二手房環比降幅最大的10個城市之一。沈陽市統計局數據也顯示，今年1-2月，沈陽房地產開發投資同比下降17.6%，商品房銷售面積同比下降26.6%。

實際上，疫情來臨前，3月上旬沈陽樓市周成交量正在緩慢復蘇，住宅價格已經止跌，甚至有輕微上漲。根據沈陽中原研究部統計數據顯示，2022年第12周沈陽商品住宅實際成交面積6.3萬平方米（剔除恒大集中備案），環比下降4%，實際成交金額8.5億元，環比上漲7%，一些熱點板塊成交量明顯上漲。疫情來臨后，行情繼續下探。

另據數據顯示，沈陽商品房庫存去化周期約18個月。

一位房產從業者稱，樓市按下暫停鍵后，一季度成交量會大幅減少，大量項目被迫停工，甚至可能會影響今年土地拍賣計劃，對于近期有上升勢頭的沈陽樓市來說，無疑是一個不小的打擊。

為了調整樓市，沈陽在4月份已經陸續發布個人住房轉讓增值稅免征年限調整為2年、公積金購房優惠大幅度放開、區域購房補貼上線、房貸利率松動等一系列樓市相關利好政策。

4月26日，沈陽市房產局、國家稅務總局沈陽市稅務局聯合發布《關于調整個人住房轉讓增值稅免征年限的通知》，明確即日起，個人住房轉讓增值稅免征年限由5年調整為2年。以一套總價100萬元已購置3年的二手房交易為例，其政策前后的增值稅變化是：按舊政策，需要繳納增值稅，按5%的稅率計算，需要繳納約5萬元的增值稅；按新政策，房屋已持有超過2年，免征增值稅，免除約5萬元的增值稅。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次調整將有助于降低二手房交易成本，從而促進二手房市場活躍，釋放市場中合理購房需求。

在針對公積金貸款購房方面，沈陽也有新政策，畢業5年以內全日制本科及以上學歷借款人，公積金貸款額度可提升至1.2倍。雖然還未正式出臺相關文件，但據沈陽市公積金管理中心工作人員介紹，該政策已經開始執行，如以前個人最高可貸款40萬元，提高之后最高可貸款48萬元；兩個人最高可貸60萬元，提高之后則可貸72萬元。對生育二孩、三孩未滿18周歲的住房公積金繳存職工家庭，使用住房公積金貸款購買自住住房的，貸款限額可放寬到當期最高貸款額度的1.3倍。

兩個月內沈陽已經多次調整樓市政策，為了全面激活沈陽樓市，目前可以說大環境的政策和因區制宜的補貼已經“雙管”齊下。

除了樓市低迷，沈陽在經濟層面也面對挑戰，2022年一季度僅實現了1611.4億元GDP總量，名義增速5.78%，與大連差距擴大到了273.2億元，預計全年或許達到千億元以上，也急需政策的穩定與激活。